Shield Law protections

Ochrona zapewniana przez nowojorską ustawę Shield Law

Poszukiwanie, zapewnianie i pomaganie innym w uzyskaniu lub zapewnieniu aborcji lub opieki zdrowotnej potwierdzającej płeć jest legalne i chronione w Nowym Jorku. Jednak coraz częściej inne stany kryminalizują tego rodzaju opiekę zdrowotną. W odpowiedzi Nowy Jork uchwalił kilka ustaw znanych jako "Shield Law", mających na celu ochronę świadczeniodawców i pacjentów oferujących lub poszukujących takiej opieki w Nowym Jorku przed próbami nałożenia odpowiedzialności karnej i cywilnej pochodzącej spoza naszego stanu. Ustawa Shield w szerokim zakresie zabrania organom ścigania i innym urzędnikom stanowym współpracy w dochodzeniach dotyczących opieki zdrowotnej związanej z reprodukcją lub potwierdzaniem płci ("chroniona opieka zdrowotna"), o ile opieka była świadczona zgodnie z prawem w Nowym Jorku. Niniejsze memorandum podsumowuje przepisy Shield Law najbardziej istotne dla stanowych i lokalnych organów ścigania. 

W szczególności w odniesieniu do opieki w zakresie zdrowia reprodukcyjnego, ochrona ta ma zastosowanie, nawet jeśli opieka była świadczona za pośrednictwem telezdrowia pacjentowi znajdującemu się poza stanem, o ile usługodawca był fizycznie obecny w Nowym Jorku.

Merytoryczna ochrona reprodukcyjnej i potwierdzającej płeć opieki zdrowotnej

  • Ekstradycja i aresztowania:1 Funkcjonariuszom stanowych i lokalnych organów ścigania zasadniczo zabrania się aresztowania (z nakazem lub bez) lub ekstradycji kogokolwiek w związku z zapewnianiem, ułatwianiem lub otrzymywaniem chronionej opieki zdrowotnej w Nowym Jorku. 
    • Lokalnym lub stanowym funkcjonariuszom organów ścigania zabrania się dobrowolnego wykonywania stanowego lub federalnego nakazu karnego lub dokonywania aresztowania na podstawie jakiegokolwiek stanowego lub federalnego nakazu sądowego w związku z chronioną opieką zdrowotną mającą miejsce w Nowym Jorku.
    • Wnioski o ekstradycję muszą zostać odrzucone, a powiązane nakazy nie powinny być wykonywane, chyba że państwo żądające twierdzi na piśmie, że podmiot był fizycznie obecny w tym stanie w czasie zarzucanego przestępstwa i uciekł z tego stanu (jest to znane jako wyjątek "uciekiniera przed wymiarem sprawiedliwości"). Ochrona ta ma zastosowanie do wniosków opartych na teorii odpowiedzialności zastępczej, solidarnej lub konspiracyjnej.
  • Udostępnianie informacji i współpraca:2 Pracownikom i podmiotom stanowych i lokalnych organów ścigania, w tym prokuratorom okręgowym, szeryfom i sądom, zabrania się współpracy, dostarczania informacji lub wykorzystywania zasobów publicznych w związku z dochodzeniami lub postępowaniami dotyczącymi chronionej opieki zdrowotnej świadczonej zgodnie z prawem w Nowym Jorku. 
    • Chronione informacje obejmują wszystkie stanowe i lokalne bazy danych, takie jak czytniki tablic rejestracyjnych lub dane zdrowotne, a także informacje gromadzone lub przechowywane przez agencje lub placówki stanowe. 
    • Prawo nie zabrania przestrzegania ważnego wezwania do sądu lub nakazu sądowego spoza stanu, o ile nie jest to związane z próbą ukarania chronionej opieki zdrowotnej zgodnej z prawem w Nowym Jorku. 
    • Prawo nie zabrania udzielania informacji podmiotowi objętemu dochodzeniem. 
    • Nawet w przypadku, gdy wąskie wyjątki prawne zezwalają na udostępnianie informacji, wszelkie udostępniane informacje nie mogą ujawniać danych osobowych związanych z procedurami medycznymi osób fizycznych bez zgody pacjenta. 
    • Takie dochodzenia lub postępowania mogą być prowadzone przez agencje stanowe lub federalne, organy ścigania lub osoby prywatne na mocy przepisów o czujności, takich jak Texas SB8.
  • Wezwania sądowe, zeznania i dowody:3  Ustawa o tarczy ogranicza sytuacje, w których dowody związane z chronioną opieką zdrowotną świadczoną zgodnie z prawem w Nowym Jorku mogą być wymagane lub dopuszczane przez sądy stanowe.4 
    • Sądom i urzędnikom zabrania się wydawania lub doręczania wezwań sądowych w związku z postępowaniami prowadzonymi poza granicami kraju, związanymi z próbami penalizacji chronionej opieki zdrowotnej. 
    • Dotyczy to zarówno postępowań karnych, jak i cywilnych i obejmuje wezwania do złożenia zeznań, przedstawienia dowodów i/lub inspekcji pomieszczeń. 
    • Wyjątkiem jest sytuacja, w której sam pacjent poszukuje informacji w sprawie deliktowej lub kontraktowej, która mogłaby zostać zaskarżona na mocy prawa stanu NowyJork5. 
    • Dowody związane z opieką w zakresie zdrowia reprodukcyjnego są niedopuszczalne zarówno w postępowaniu cywilnym, jak i karnym, gdy są wykorzystywane do twierdzenia, że osoba świadcząca opiekę zdrowotną dopuściła się niewłaściwego postępowania, ponieważ osoba korzystająca z opieki nie znajdowała się w NowymJorku6. 
    • Ochrona elektronicznych informacji zdrowotnych:7 O ile nie mają nakazu, organom ścigania i funkcjonariuszom zabrania się nabywania lub uzyskiwania danych elektronicznych, które ujawniałyby informacje o zdrowiu fizycznym lub psychicznym lub niepełnosprawności danej osoby, w tym informacje o próbach uzyskania jakiejkolwiek formy opieki zdrowotnej, jej stanie zdrowia lub leczeniu, informacje o lokalizacji związane z placówką opieki zdrowotnej lub płatności za usługi. Ochrona ta wykracza poza chronioną opiekę zdrowotną i obejmuje wszystkie formy opieki zdrowotnej.

1. N.Y. Crim. Proc. Prawo §§ 570.17, 570.19, 140.10(3-a), (3-b). 

2. N.Y. Wykonanie. Prawo § 837-x. Należy zauważyć, że obecnie istnieją dwie sekcje ustawy wykonawczej o numerze 837-x, jedna odnosząca się do opieki w zakresie zdrowia reprodukcyjnego, a druga odnosząca się do opieki potwierdzającej płeć. 

3. N.Y. C.P.L.R. §§ 3102, 3119. 

4. Niektóre z tych zasad dowodowych mogą mieć również zastosowanie w sprawach cywilnych w sądach federalnych, w zależności od kilku czynników, w tym od tego, czy ustawa o tarczy jest interpretowana jako ucieleśnienie materialnej polityki państwa, czy w grę wchodzą roszczenia federalne lub stanowe oraz czy prawo federalne zapewnia punktową zasadę podejmowania decyzji w takich okolicznościach.  

5. N.Y. C.P.L.R. §§ 3119(g)-(h); 3102; 4550. 

6. N.Y. C.P.L.R. § 4550. Należy zauważyć, że przepis ten nie ma wyraźnego zastosowania do opieki potwierdzającej płeć, ale niektóre formy opieki potwierdzającej płeć wchodzą w zakres szerokiej definicji opieki w zakresie zdrowia reprodukcyjnego.  

7. N.Y. Gen. Bus. Prawo § 394-h. Zabezpieczenia te nie obejmują informacji chronionych na mocy HIPAA.

Powrót do góry

Wymogi prawa tarczy i najlepsze praktyki dla sądów

  • Sędziowie, urzędnicy i inni urzędnicy sądowi oraz personel powinni uważnie analizować wnioski o wezwanie do sądu i wnioski o wydanie nakazu, aby ustalić, czy są one związane z opieką zdrowotną chronioną na mocy ustawy o tarczy.
    • Dokładnie zapoznaj się z wnioskiem o wezwanie do sądu, wnioskami o wydanie nakazu i dokumentami uzupełniającymi. Nie należy polegać na zarzucanym przestępstwie lub działaniu. Sprawdź podstawowe fakty, a jeśli nadal są niejasne, poproś o więcej informacji. 
    • Jeśli wniosek o wezwanie do sądu lub wniosek o nakaz dotyczy chronionej opieki zdrowotnej, nie należy wydawać wezwania do sądu ani nakazu, chyba że ma zastosowanie jeden z wąskich wyjątków opisanych powyżej.
  • Sądy powinny oceniać wszelkie potencjalne dowody związane z opieką nad zdrowiem reprodukcyjnym, aby upewnić się, że takie dowody nie zostaną dopuszczone w niedopuszczalnym celu. 
  • W sprawach karnych objętych prawem tarczy nie należy wydawać ani wykonywać nakazu, nie należy dokonywać aresztowania, nie należy udostępniać informacji podmiotowi wnioskującemu ani wykorzystywać zasobów publicznych do dalszego dochodzenia lub postępowania. Wszelkie nakazy wydane w związku z chronioną opieką zdrowotną powinny zostać unieważnione, a związane z nimi zarzuty oddalone.
  • Jeśli aresztowanie zostało już dokonane, nie należy wnosić oskarżenia ani wnosić aktu oskarżenia i nie należy nikogo zatrzymywać; każda osoba już zatrzymana musi zostać zwolniona tak szybko, jak to możliwe. 
Powrót do góry

Wymogi prawa tarczy i najlepsze praktyki dla organów ścigania

  • Funkcjonariusze organów ścigania, w tym prokuratorzy, policja stanowa i lokalna, prokuratorzy okręgowi, szeryfowie i urzędnicy sądowi powinni ustalić, czy wezwanie lub nakaz pochodzący spoza Nowego Jorku jest związany z opieką zdrowotną chronioną na mocy ustawy Shield Law przed zatrzymaniem kogokolwiek lub przystąpieniem do oskarżenia. 
    • Dokładnie zapoznaj się z nakazem i dokumentami uzupełniającymi. Nie należy polegać na zarzucanym przestępstwie. Sprawdź podstawowe fakty, a jeśli nadal są niejasne, poproś o więcej informacji. 
    • Jeśli nakaz lub wezwanie dotyczy chronionej opieki zdrowotnej, nie można przystąpić do oskarżenia w związku z nakazem, chyba że ma zastosowanie jeden z wąskich wyjątków opisanych powyżej. 
  • W sprawach objętych prawem Shield nie należy dokonywać aresztowań, udostępniać informacji podmiotowi wnioskującemu ani wykorzystywać zasobów publicznych do dalszego prowadzenia dochodzenia lub postępowania. Jeśli aresztowanie zostało już dokonane, nie należy wnosić oskarżenia ani wnosić aktu oskarżenia.
Pobierz wersję do druku niniejszych wytycznych
Powrót do góry